浙江基层治理观察：“大脑”何以驱动“枫警”？

中新网绍兴2月25日电(记者 项菁)60年前，浙江绍兴诸暨创造了“依靠民众就地化解矛盾”的“枫桥经验”。跨越半个多世纪，这一朴素经验不断适应时代之变，催生出新的基层治理智慧。

作为常学常新、常用常新的“活教材”，新时代“枫桥经验”如何激活现代治理“细胞”，与经济社会发展“同频共振”？

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公安贴近民众，是参与基层治理的主体之一。25日，第三届新时代“枫桥经验”与警务现代化高端峰会在诸暨开幕，大数据驱动下的现代警务体系得以系统呈现。

“新时代‘枫桥经验’最鲜明的特色之一，就是人力与科技相统一。”中国警察协会副会长孙永波在主旨演讲中提到，要坚持数字赋能警务，把数字化、一体化、现代化贯穿到枫桥警务现代化的全过程。

浙江是数字化改革先行省。近年来，当地公安机关发力“公安大脑”建设，推动警务数字化变革。记者关注到，在绍兴地区，“公安大脑”已嵌入警务各领域。

大数据加持下，民警不再走街串巷采集信息，可实时监测流动人口数量增减情况；通过“数字法医”系统，民警经授权即可进入“健康大脑”调取人员健康数据，提升办案效能；处理交通违法行为时，交警借助手机就能与画面上的民警开展联合执法，解决执法量大、警力不足问题……

“我们把整体智治作为警务之纲。”据绍兴市副市长、公安局局长俞流江介绍，当地上下贯通做智“大脑”，通过集成各类公安系统，打造情指行合成作战主干平台，纵向贯通市、县、所三级，横向融通各警种，使任何一个基层民警均可通过平台得到绍兴全市、全警种的资源支持，解决了“一个人在战斗”的问题。

在现代枫桥警务模式的驱动下，绍兴连续14年创建浙江省级“平安市”，被命名为“平安中国建设示范市”。

的确，中国式现代化浪潮中，包括警务现代化在内的治理现代化是必然要求。

在浙江大学新时代“枫桥经验”研究院院长金伯中看来，新时代“枫桥经验”就是中国式基层社会治理的重大经验。而公安机关运用大数据、人工智能、云计算、区块链等现代科学技术，推进预测预警、合成作战、治安防控“三大体系”建设，推动“数据流、业务流、管理流”深度融合，有力提升了警务运行的效能。

从“一个枫桥所”到“全域创枫桥”，从“独角戏”到“大合唱”……在新技术赋能下，“枫桥经验”不仅融入浙江现代警务体系，亦为经济社会发展提供支撑，在打造营商环境方面尤为明显。

以中国百强县中的佼佼者——诸暨为例，当地公安携手工商联建立了护企优商服务中心，经线上线下联动，与18处护企优商分中心、35处警企联络室实时连线，为来访企业、商会、民众提供一站式、全周期服务。(完)

关键词： 枫桥经验 中国式现代化 同频共振