计划再推翻特朗普时期政策！美国政府建议加强对非银金融机构监管

在区域性银行危机逐渐平息之后，美国监管机构建议加强用于审查非银行公司的工具，其中包括改变特朗普时代的监管指导方针，即特朗普政府不会将非银机构标记为具有系统重要性的金融机构。

4月21日周五，美国财政部长耶伦周五宣布了金融稳定监督委员会的一项提案，该提案将修改非银行金融机构重要性的指定方式。

(资料图)

耶伦表示：

2019年发布的现有监管指导方针在确定非银机构地位的过程中设置了不适当的障碍。这些额外的步骤不符合《多德-弗兰克法案》的法律要求。这些指导方针不仅没有用，也不可行，有些甚至是基于对金融危机及其造成的代价的错误看法。

她表示，对非银机构的监管指导方针的修改可能需要六年时间才能完成：

一个快速到不切实际的时间表可能会产生负面效果，令金融体系面临的新风险。

有分析认为，耶伦的这番表态标志着在拜登政府领导下联邦监管机构对最大的非银行公司的审查程度发生了市场期待已久的转变。

拟议的新指导方针可能会令那些担心金融监管在特朗普政府领导下变得过于宽松的人感到振奋，并令从业者对系统性风险心生敬畏，但同时也意味着监管将更为严格，合规成本将更为高昂。

受到影响的机构将可能包括保险公司、私募股权公司、对冲基金和共同基金公司，以及加密货币等新兴行业。

金融稳定监督委员会在一份情况说明书中列出了修改指引的两个阶段：第一阶段是该委员会将根据可用的公开和监管数据进行初步分析，相关公司将收到通知，并有机会提交相关信息；第二阶段将涉及对那些将接受额外审查的非银行机构进行更深入的评估，并将考虑直接从公司收集信息。

耶伦说，金融稳定监督委员会还提出了一个新的金融稳定风险识别、评估和应对框架。新指南将详细说明金融稳定监督委员会将如何挑选出个别非银行金融实体接受美联储的监管，这将涉及更严格的审查。

耶伦重申她对美国金融业的信心：即银行体系依然稳健，资本和流动性状况良好。不过，她也告诫说，该行业最近的动荡表明紧急干预的权力至关重要，并同意新提议：

同样重要的是监督和监管制度，它可以帮助防止金融混乱的发生和蔓延。

在3月初的美国区域性银行危机爆发之后，拜登政府指责特朗普政府时期对金融机构监管的松绑政策是促成这场危机的重要因素。

3月底，白宫呼吁金融监管机构加强对资产规模介于1000亿至2500亿美元之间的中等规模银行的监管。白宫在声明中明确将责任指向了上一届政府，表示在特朗普政府时期，共和党放松对银行业监管，而当下需要收紧监管力度。如果白宫的想法成为现实，这将意味着2018年针对中小银行的《多德-弗兰克法案》松绑将被推翻。

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